政府信息公开

单 位 名 称

洱源县地方公路管理段

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

洱源县地方公路管理段

宗旨和

业务范围

为公路畅通提供养护与路政管理保障、公路养护、负责县境内县乡公路的养护、保证境内县乡公路畅通

住    所

洱源县茈碧湖镇腾飞路24号

法定代表人

周灿兵

开办资金

4（万元）

经费来源

财政补助（财政拨款）

举办单位

洱源县交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

285

285

网上名称

洱源县地方公路管理段.公益

从业人数

19

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2023年8月21日，将法定代表人由张凤鸣变更为周灿兵。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程情况 （一）加强组织领导 以巩固全国“四好农村路”示范县为抓手，及时进行部署动员，县人民政府及时成立了试点工作领导小组，印发了《洱源县深化农村公路养护体制改革实施办法》（洱政办发[2021]18号），进一步明确了乡镇、各成员单位工作职责。将农村路建设管养纳入地方效能政府考核，严格兑现奖惩，完善了改革试点工作长效工作机制。 （二）进一步完善农村公路管理养护体制 一是按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，全面强化“路长制”管理，进一步落实县、乡、村三级路长职责，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系；二是强化农村公路管理养护资金保障，按照省、州、县三级公共财政一般预算资金用于农村公路日常养护的标准将县级配套养护资金232万元纳入年度财政预算。三是积极向县人民政府申请拨回统筹资金。 （三）创新农村公路管理养护模式 继续开展公路养护承包制，实现茈碧湖镇、三营镇养护合作专业队伍带头示范，于 2023年1月底完成县、乡、村级公路养护承包责任书签订工作，责任书中明确了承包养护的内容。 （四）创新考评机制 乡镇养护考核与系统应用相结合。严格按照农村公路养护体制改革信息化试点的要求，重点完善试点提出的“通过信息化平台进行绩效管理和考核评估”，利用信息化管理平台对各乡镇农村公路巡查次数、病害上报数量、病害处置数量、每月养护质量抽查优良路率、群众投诉等指标进行量化管理，根据考核指标形成每季度考核得分，根据考核结果按比例拨付管养补助经费，并将考核结果作为评先评优的依据，实现专管员日常巡查工作监督、路长督查、两级路长及时统筹调度及统计考评等工作机制。 （五）“信息化管理”试点主题工作开展情况 洱源县严格按照交通运输部、省交通运输厅“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作的部署和要求，围绕试点主题“信息化管理”积极推进试点工作。一是农村公路基础数据库建设。在“云南省公路基础数据库更新系统”数据资源上，完善洱源县农村公路基础数据库建设，已将全县18条县道、106条乡道、451条村道（共1510.61公里）、84座桥梁入库管理，并生成每个路线的二维码，通过二维码可查询到路线的基本信息、路长信息、养护责任人信息。二是应用系统建设。（1）四好农村路管理平台，管理平台由规划计划管理、建设管理、公路管理、运营养护管理和专题展示系统组成。实现农村公路规划（计划）、建设到竣工验收的全过程管理，实现农村公路建设信息的可追溯，提高农村公路建设管理水平，建立农村公路养护管理系统实现日常养护、病害采集、养护施工、工程验收的全闭环管理。（2）管养APP建设。通过管养APP应用，实现日常养护巡查到病害上报、病害处治、病害维修、问题反馈的闭环管理。 二、开展的业务活动 全县农村公路总里程为3129.838公里，在网里程为1668.487公里，不在网里程为1461.351公里，其中县道有19条，184.338公里；乡道有99条，629.629公里；村道有549条，785.09公里；桥梁86座。 洱源县地方公路管理段具体承担县道184.338公里的养护管理工作以及负责对全县乡村道养护管理工作进行监督和指导。全县9个镇乡具体承担乡道629.629公里和村道785.09公里的养护管理工作。 地方公路管理段承担着全县农村公路的养护管理工作，现有编制18人，实有在编人员19人，与当前的养护管理工作严重不相符，我局通过努力，聘用临时人员8人。 根据农村公路养护体制改革要求，农村公路养护工作任务为日常养护和养护工程。其中日常养护工作为日常巡查、保养和小修；养护工程分为修复性养护、预防性养护。目前日常养护工作有序开展，按照“县道县养，乡村道乡村养”的原则，县道日常养护主要以公路沿线群众分段承包的方式进行养护，共签订公路日常养护承包合同8份，主要养护内容为日常巡查、清扫路面、路域环境整治、安全隐患路段处治及抢险保通等。根据上级要求，为准确掌握全县农村公路路况质量情况，通过询价方式，委托云南时讯空间科技有限公司对农村公路路况质量进行全面自动化检测。目前已完成外业数据调查，路况质量数据正在整理。 三、取得的主要社会效益和经济效益 （一）“四好农村路” 推进情况 一是进一步提高思想，统一认识，从政治站位的角度抓好“四好农村路”工作。二是加强组织领导，为加强对“四好农村路”建设的领导，成立洱源县交通运输局“四好农村路”建设领导小组，统筹协调和组织指导“四好农村路”建设工作。三是积极围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路为主题，“建好”：高速公路项目剑洱高速计划投资160多亿元，目前正在进行前期工作。在建项目鹤洱剑兰高速公路正在高速推进。2023年30户以上自然村通硬化路项目计划下达50公里，洱源县交通运输局提前做了200多公里自然村通硬化路设计，并于2021年完成了EPC招标工作。“管好”“护好”：全面落实县人民政府、镇乡人民政府农村公路养护主体责任，按照以县为主、分级负责、行业指导、保障畅通的原则，县人民政府与县交通运输局和各镇乡人民政府分别签订养护管理责任书，明确工作职责任务，将农村公路管养纳入各镇乡经济社会发展重点工作进行年度考核。推进农村公路养护常态化，实现有路必养、养路必达标。2023年全县农村公路共投入养护资金600多万元，保障了全县的公路安全畅通，助力全县巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展。“运营好“：在现有两个客运车站的基础上，投入50多万元对全县部分农村客运站点进行了维修。实现了全县建制村正常通客车的目标。在县城开通公交的基础上，积极探索城乡公交开通的可行性和发展模式，倡导绿色出行。 （二）“路长制”推进情况 进一步完善农村公路管理养护体制制，一是按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，全面强化“路长制”管理，进一步落实县、乡、村三级路长职责，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体。二是明确了各级路长名单，总路长1人，县级路长1人、乡级路长9人、村级路长90人。建立覆盖县、乡、村道的“路长制”体系，基本形成“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的工作格局。 （三）路域环境治理和“美丽公路”建设情况 大力整治农村公路路域环境，割除路肩杂草，清扫路面，清理路肩垃圾，特别是粪堆、垃圾堆等，加强绿化美化，全面清理广告类标志标牌和“假乱俗”乱象清理整治，全县投入100多万元进行路域环境整治和 280处“假乱俗”乱象清理。共清理沿线垃圾1084吨，清扫路面1127公里，清理水沟路肩966公里，清理涵洞460道，清理宣传标语及广告牌98块。 绿美公路建设：根据《大理白族自治州交通运输局关于印发大理州绿美交通三年行动任务分工方案（2022-2024年）》，制定了《洱源县绿美交通三年行动实施方案》，确定了三年共创建绿美公路200公里、绿美码头1座的任务目标。 2023年任务目标：对小洱线、新洱源连接线、邓川连接线、邓川至龙马山庄4条道路19.014公里进行乔木修剪、地被养护；茈碧线3.657公里乔木补植补种株，地被清香木补植补种570株；214老线6.664公里补植乔木300株，地被叶子花1600株；凤羽线13.847公里由凤羽镇通三级路改造项目进行绿化美化。同时，重点抓好炼铁乡山石屏村疗养院线、西湖生态搬迁配套道路、国道214线巡检至邓川收费站路段补植补种、凤羽镇通三级路建设项目、茈碧湖码头绿美建设工作，截至目前，2023年绿美公路104公里已全部实施完成。 （四）2022、2023年农村公路危桥、安防项目实施情况。 2022年安防项目：2022年村道安防34公里，11条路补助资金238万元。已完成招标工作，全面开工建设，由云南省建设投资控股集团有限公司中标承建，目前已全部完工。 2022年农村公路危桥改造项目：涉及9座桥，补助资金1174万元，截至目前，水泥厂桥、共和线桥1已于2021年完成招投标，由云南省建设投资控股集团有限公司中标承建，目前正在施工，计划年底完工。其余7座桥（上新村桥、五积桥、分水河桥、银桥、上新村老桥、白石江桥、团结线桥）已于2022年11月25日开标，由云南双林建设工程有限公司承建，中标价698.86万元，截至目前上新村老桥、五积桥已经完成老桥拆除，桥台基础浇筑，其余5座桥正在施工中，计划年底完工。 2023年安防项目：下达计划10条路，隐患里程28公里，先期补助资金112万元。截至目前，已经全面完成，完成投资280万元。 2023年危桥改造项目：2座桥（白米线桥、凤翔二环路桥），补助资金94万元，截至目前，白米线桥已全面完成，凤翔二环路桥正在施工中，计划年底全面完成。 （五）农村公路路况质量及路容路貌提升情况 1、农村公路路况质量：结合农村公路养护体制改革要求，以修复路面病害为养护工作重点，用好养护资金，不断提高路面技术状况质量，争取各项指标达到“云南省2023年农村公路养护管理工作目标”。 2、持续开展路容路貌提升工作。累计完成路容路貌提升里程约600公里，主要做法：一是按照路域环境治理标准，对我县农村公路的路容路貌，实施科学规划，强化措施，落实责任；二是开展绿化整修作业，组织人员开展路肩草坪整修，绿化苗木培护修剪工作，全面打造立体化、景观化的路域环境；三是加大路肩边坡整修力度，开展标准化、规范化整修作业，切实做到路肩平整、边坡平顺、边沟通畅；四是加强路面保洁工作，利用洒水车、清扫车等养护机械，加大农村公路路面清扫频率，切实做到“车行无扬尘、全路无垃圾”；五是加大农村公路巡查力度，及时制止影响公路安全畅通的行为，做到路域环境治理长期化、常态化。 （六）农村公路管理养护行业安全生产及汛期保通工作 1、管护行业安全生产工作开展情况：严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产方针。一是实行双合同制，即同时签订施工合同和安全生产合同，加大全县农村公路管护行业从业人员安全生产知识技能培训，要求上路作业必须穿戴养护标志服，管护行业从业人员综合素质和能力明显提高。二是加强全县农村公路的安全隐患排查，排查并消除安全隐患20余处，完成投资90多万元。三是安全生产工作环境、监管技术手段明显改善，支撑保障能力和治理水平显著增强；四是交通运输行业事故防范能力明显增强，无重特大交通事故发生，全县交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。 2、防汛保通工作。按照“防大汛、抗大险、救大灾”的要求。一是成立洱源县交通运输系统汛期保通工作领导小组，及时完善相关预案，领导小组下设立综合协调后勤保障组、运输保障组、公路抢通组。二是强化应急物资储备，已组建了150余人的防汛抢险应急队伍；统一调度全县9个镇乡挖掘机、装载机、翻斗车等机械72台；工业盐5吨；储备编织袋2000余条；安全警示彩带10万余米；确保一旦出现水毁道路能够及时抢通。三是加强与县域内保通企业（含个人）的沟通衔接，对保通力量进行动态管理，确保应急工作万无一失。同时对交通在建工程生产场所、办公场所、生活区域、弃土场等重点领域加强防汛安全检查，发现隐患及时责令整改。四是按照县委、县政府汛期工作安排，强化对县内农村公路的隐患排查及日常安全检查，做到底数清、情况明，及时疏通边沟、涵洞，清理塌方确保道路排水通畅，为我县安全度汛提供扎实的交通保障。五是狠抓宣传教育培训，营造防汛抗旱工作氛围。多次召开专题防汛抗旱工作会议，贯彻县委、县政府及上级行业主管部门相关文件精神，查找短板、补齐漏洞，深入排查整治各类风险隐患。六是强化汛期值班值守。严格落实汛期值班值守制度，做到领导带班、值班人员24小时坚守值班岗位，杜绝脱岗、漏岗、代班等违规行为，发生重大事件、突发事件、险情、灾情第一时间上报，确保信息畅通、指令畅达。 （七）县市对乡镇、村管护行业监督指导工作情况 不定期深入乡（镇）村对农村公路管养情况进行监督指导，探索规律、加强预见，突出监督指导的针对性、标准性，抽调相关工作单位、股室人员，组成督查指导组。 四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路 1、以全年养护管理的工作目标为重点，主要抓好四农村建设及路长制及美丽公路建设工作。 五、其他需要报告的事项无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

1、公路养护工程施工从业资质证书 三类（乙级），证书编号：5329310015 2、事业单位法人证书，统一社会信用代码：12532930795184850D，有效期：自2020年11月16日至2025年11月16日。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无