政府信息公开

洱源县民政局2023年法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府及县委全面依法治县委员会的正确领导下，我局按照《中共洱源县委全面依法直线委员会2023年工作要点》要求，结合民政工作实际，严格落实各项法治建设工作责任，认真开展工作，积极推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，履行民政法治政府建设职责

（一）坚持党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长马君通知担任法治政府建设工作领导小组组长，带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。局党组理论学习中心组坚持党组理论学习中心组学法制度，组织开展专题学法，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局领导班子带头开展习近平法治思想宣讲，积极参加网上学法用法考试，认真学习相关法律法规。

（二）落实法治建设第一责任人职责。我局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设放在我局工作的重要位置。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识。贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进法治建设工作。常态化开展党章党规党纪学习，通过纪律教育学习月、专题学习会等方式，教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。压实责任，明确法治政府建设目标。通过党组会、局务会及时研究解决全局法治建设有关重大事项，对民政领域法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自督办。

二、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。不打折扣落实党中央、国务院及省、州、县关于法治政府建设的决策部署，认真推动“深入学，带头谈，务实干”，通过党党组理论学习中心组、党组会议、主题党课、例会学习第一议题学习等方式，扎实做好集体学习培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，把党的二十大精神贯穿到民政工作的全过程、各方面。

（二）强化理论学习，深入宣传贯彻习近平法治思想。坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国重要文件精神，紧密结合民政管理职责，加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项工作。充分利用党组会、三会一课、例会学习等方式全面深入学习习近平法治思想，贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进民政法治工作，将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容。民政局党组、理论学习中心组坚持把习近平法治思想作为年度重点学习内容，召开党组、理论学习中心组会议传达学习习近平法治思想4次。同时，组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、传达学习省委依法治省和县委依法治县工作会议精神。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》等学习，增强干部职工的法治意识，进一步推动依法行政工作。对服务对象进行广泛的普法宣传。积极开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传月，《中华人民共和国民法典》宣传周活动，认真组织宪法宣传工作，通过深入基层积极宣传民政法治，深入走访基层社区、社会组织的同时，针对不同的宣传对象，开展各具特色的民政普法活动。加大政务信息公开。按规定流程、时限及规范格式及时妥善地答复处理公众提出的政府信息公开申请。

　　（三）贯彻落实中央及省州县关于推进法治政府建设的工作部署。一是加强自身建设，严格遵守执法章程。严格落实执法人员持证上岗制度，实行动态管理，我局现有持证执法人员均按要求申换全国统一样式行政执法证。同时，积极鼓励在编人员进行执法证学习培训，按照相关流程完成执法证件申领和管理工作，及时核查、更新执法证件系统和监督系统人员信息，确保执法队伍管理规范。同时聘请了法律顾问，为行政执法工作提供专业的法律意见。严格落实行政执法案卷评查要求和做好行政执法数据管理，按照相关规定做好行政执法的数据公示及案卷制作等工作。二是严格落实行政执法工作机制，全面提升行政执法质量。严格落实行政执法“三项制度”等工作机制，优化改进执法方式、规范公正文明执法行为。实施执法公示制，加强服务窗口建设，确保行政执法事前、事中、事后公开机制顺畅，及时准确公开行政执法信息。完善各类行政执法全过程记录，完善执法信息采集、存储、分析、归档等，实现行政执法行为全过程留痕、可回溯管理。三是持续推进“阳光政务”，公开标准化办事流程。畅通执法投诉渠道，向社会公开本单位职能、服务内容、办事程序、政策法规、服务电话、联系邮箱等信息，方便群众咨询、投诉、反映意见建议并及时回复，依法切实保障群众对我局各项工作的知情权、参与权和监督权，建立起民政部门与公众的良好互动，同时督促全局干部职工不断增强服务意识和工作自觉性。四是紧扣民政工作，创新普法形式。我局认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制，多形式、多层次、多角度地开展法治宣传教育，及时将民政领域法律法规和政策规章传达至群众。

（四）依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。下发《关于全面开展村规民约、居民公约修订活动的通知》文件，推进全县村规民约、居民公约修订。指导88个村和2个社区标准化修订村规民约和社区公约，健全和完善村规民约和社区公约内容。二是依法加强社会组织管理。截至2023年12月，我县登记社会组织总数70家，参与2022年年度检查社会组织总数53 家，年检率达76%。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象和特困供养核发最低生活保障金和特困人员供养金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。

三、存在不足和原因

　　2023年度，我局在推进法治政府建设各项任务方面取得了的一定成效，但与深入推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在短板和弱项：一是由于民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，导致宣传范围不广，部分群众不了解民政惠民政策，需要不断加强宣传学习。二是由于民政局执法任务重，法制专业人员力量较为薄弱，执法力度还不够。

　　四、2024年工作安排

　　2024年，我局将认真贯彻习近平总书记在党的二十大重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动依法行政、科学决策、学法用法等各项工作落地见效，提升民政工作法治化水平。

　　一是规范行政执法，着力提升依法行政水平。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法全过程。严格按照程序规定，加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系，同时进一步强化规范性文件动态管理机制。

　　二是强化教育培训，增强依法行政能力。组织干部职工扎实开展法治学习培训，深入学习民政相关法律法规，进一步提高民政干部法治观念以及依法办事能力。不断创新形式，继续强化执法人员业务培训，健全执法人员管理制度和培训制度。

　　三是创新宣传方式，加大培育普法工作亮点。全面加强普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”工作责任制。依托新载体，借助宣传日、节日等契机，开展系列主题宣传，打造民政特色宣传。坚持党建引领，探索建立多层次、多渠道的民政普法文化阵地，提升民政工作法治化水平。

        2024年1月9日