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洱源县教育体育局（本级）2021年度部门预算编制及“三公”经费预算公开情况说明

 

目 录

 

第一部分 洱源县教育体育局（本级）2021年度部门预算编制及“三公”经费预算公开情况说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、州对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算支出增减变化情况说明

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 洱源县教育体育局（本级）2021年度部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、部门整体支出绩效目标表

十一、项目支出绩效目标表（本级下达）

十二、项目支出绩效目标表（另文下达）

十三、政府性基金预算支出预算表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、州对下转移支付预算表

十七、州对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

第三部分 洱源县教育体育局（本级）预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

 

第一部分  洱源县教育体育局（本级）2021年度部门预算编制及“三公”经费预算情况公开说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、州有关教育体育工作方针政策和法律法规；拟订教育体育方面的规范性文件，并组织实施。

2.负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理；拟订全县教育体育改革发展规划、计划；指导下属学校规划建设。

3.管理和指导全县基础教育、职业教育、成人教育、民办教育和体育工作。

4.指导推进义务教育优质均衡和促进教育公平；落实基础教育的评估标准、教学基本要求；指导各级各类学校开展教育教学及教研工作，全面实施素质教育。

5.拟订全县普通高中、中等职业教育招生计划和招生政策；负责全县的学业水平考试工作；指导和管理全县中小学学籍。

6.指导职业教育和成人教育的改革与发展，落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准；指导中等职业教育专业设置。

7.拟订全县教育体育人才队伍建设规划；组织教育体育人才队伍建设工作；实施学校校长、教师培训工作；负责组织教师资格制度实施、专业技术人员职称评聘工作。

8.负责教育体育经费和基本建设投资的管理；负责教育体育经费和上级补助资金的分配、管理；指导全县教育体育收费管理；监测全县教育体育经费的使用情况；负责教育体育经费投入的统计；会同有关部门监督教育收费标准的落实。

9.落实语言文字工作方针、政策，实施语言文字规范和标准；指导推广普通话、普通话测试和普通话师资培训工作。

10.贯彻《全民健身条例》，负责推行全民健身计划，广泛开展全民健身活动；指导全民健身基础设施建设，加强社会体育指导员队伍建设，推动国民体质监测工作。

11.统筹规划竞技体育发展，管理体育竞赛和业余训练工作，设置竞技运动项目；指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作；负责组织参加和举办重大体育竞赛；组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。

12.拟订体育产业发展规划，促进体育消费；规范体育服务管理，推动体育公共服务体系建设；做好体育彩票公益金的使用和管理工作。

13.统筹全县教育体育系统的安全稳定工作；协调全县教育体育系统治安综合治理和安全管理工作；指导并做好各类应急预案及安全演练工作；指导全县教育体育系统信访维稳工作。

14.指导教育督导和评估工作，强化督政、督学力度，对镇乡人民政府履行教育职责以及各级各类学校工作进行监督、检查、评估；负责组织和指导对初中、小学、幼儿园的督导检查和评估工作；指导基础教育阶段性发展水平及质量的监测工作。

15.指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、精神文明建设工作；统筹管理指导学校卫生健康、艺术、法治、国防和禁毒防艾教育工作；指导青少年科技活动和校外教育工作。

16.负责教育体育系统党建、意识形态、党风廉政建设、宣传思想、脱贫攻坚和群团工作；指导学校民主管理，依法维护教职工的合法权益。

17.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

洱源县教育体育局局机关有11个内设机构，分别为县人民政府教育督导室、办公室、人事股、财务股、教育体育股、教研室、招生办公室、成职教办、学生资助中心、安全股、学生营养办。

（三）重点工作概述

1.着力加快项目建设。尽早完成洱源县公共体育标准田径跑道和足球场建设项目；积极筹措项目建设资金，建成三营镇、牛街乡、炼铁乡、邓川镇、西山乡5所镇乡中心幼儿园和凤羽镇振兴中心完小附属幼儿园、碧云村幼儿园2所村级幼儿园；有序、高效推进洱源县高平中学建设项目；启动洱源县职业高级中学学生综合楼、食堂建设项目和义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目。

2.加快学前教育的发展。加快公办幼儿园建设和积极支持普惠性民办幼儿园建设，尽快实现 “一村一幼、一乡一公办、一县一示范”全覆盖。多渠道增加幼儿教师数量，提升幼儿教师保教能力水平。

3.巩固提升义务教育均衡发展成果。进一步完善义务教育学校办学条件，注重内涵发展，着力抓实控辍保学工作，优化教师队伍，全面落实乡村学校教师待遇政策，继续推进校长教师交流轮岗工作，强化教师培养培训力度，全面提升教师队伍整体素质，提高办学质量，努力向义务教育优质均衡迈进，保障义务教育“有学上”、“上好学”。

4.加快高中教育发展。加大对普通高中学校建设扶持力度，实施好高平中学建设项目，进一步改善办学条件，扩大办学规模，注重普通高中学校内涵发展，深化普通高中课程改革，超前谋划“新高考”，不断提升教育教学质量。

5.不断提升教育教学管理水平。大力推进依法治校、规范办学。着力提升办学理念，完善学校治理结构，健全制度体系，形成现代学校管理机制。

二、预算单位基本情况

我单位编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制45人，其中：行政编制10人，事业编制35人。在职实有43人，其中：财政全供养43人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员24人，其中：离休0人，退休24人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

我单位2021年部门财务总收入782.82万元，其中：一般公共预算财政拨款782.82万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

比上年减少226.03万元，下降22.4%。减少的原因为：一是2021年全县营养餐后勤人员社会保障缴费较上年减少；二是洱源县教育体育局行政人员由10人减少至8人，造成收入减少。

（二）财政拨款收入情况

我单位2021年部门财政拨款收入782.82万元，其中:本年收入782.82万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款782.82万元（本级财力782.82万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

比上年减少226.03万元，下降22.4%。减少的原因为：一是2021年全县营养餐后勤人员社会保障缴费较上年减少。二是洱源县教育体育局行政人员由10人减少至8人，造成收入减少。

四、预算单位支出情况

我单位2021年预算总支出782.82万元。财政拨款安排支出782.82万元，其中：基本支出750.34万元，较上年减少230.85万元，下降23.53%。变动的主要原因如下：一是2021年全县营养餐后勤人员社会保障缴费较上年减少。二是洱源县教育体育局行政人员由10人减少至8人，造成人员支出减少；项目支出32.48万元，较上年增加4.82万元，增长17.43%。增长的主要原因如下：一是根据机构职能调整，社会体育纳入我单位，县老年人体育协会新增活动工作经费，造成增量。二是大学生贷款人数增加及贷款额度增加，导致大学生生源地助学贷款风险补偿金增加。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

我单位2021年部门预算财政拨款安排支出782.82万元，按功能科目分组具体为：

2050101教育支出-教育管理事务-行政运行支出104.07万元，主要用于教育体育局机关工资性支出、社会保障缴费、公车运行、商品服务支出等。

2050102教育支出-教育管理事务-一般行政管理事务支出8万元，为项目支出，主要用于高考、中考等考试考务支出、教师培训支出。

2050199教育支出-教育管理事务-其他教育管理事务支出22.48万元，为项目支出，主要用于支付大学生生源地助学贷款风险补偿金县级承担部分。

2050299教育支出-普通教育-其他普通教育支出1.21万元，主要用于发放教育体育局机关遗嘱人员生活补助。

2059999教育支出-其他教育支出-其他教育支出507.86万元，主要用于教育体育局机关事业人员工资支出、公用支出、社会保险缴费等。

2070308文化旅游体育与传媒支出-体育-群众体育支出2万元，为项目支出，主要用于县老年人体育协会活动支出。

2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出70.72万元，主要用于教育体育局在职职工养老保险单位负担部分缴费。

2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗支出6.96万元，主要用于教育体育局行政人员医疗保险和大病保险单位负担部分缴费。

2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗支出36.42万元，主要用于教育体育局事业人员医疗保险和大病保险单位负担部分缴费。

2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助支出23.1万元，主要用于发放教育体育局职工公务员医疗补助。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

我单位2021年部门预算财政拨款安排支出782.82万元，其中：基本支出750.34万元，项目支出32.48万元。按部门经济科目分组具体为：

1.301工资福利支出703.01万元（其中：基本支出703.01万元，项目支出0万元）。

30101基本工资支出219.83万元（其中：基本支出219.83万元，项目支出0万元）。

30102津贴补贴支出133.53万元（其中：基本支出133.53万元，项目支出0万元）。

30103奖金支出18.32万元（其中：基本支出18.32万元，项目支出0万元）。

30107绩效支出136.06万元（其中：基本支出136.06万元，项目支出0万元）。

30108机关事业单位基本养老保险缴费70.73万元（其中：基本支出70.73万元，项目支出0万元）。

30110职工基本医疗保险缴费43.37万元（其中：基本支出43.37万元，项目支出0万元）。

30111公务员医疗补助缴费23.1万元（其中：基本支出23.1万元，项目支出0万元）。

30112其他社会保障缴费2.01万元（其中：基本支出2.01万元，项目支出0万元）。

30113住房公积金56.06万元（其中：基本支出56.06万元，项目支出0万元）。

2.302商品服务支出57.6万元（其中：基本支出25.12万元，项目支出32.48万元）。

30201办公费41.77万元（其中：基本支出9.29万元，项目支出32.48万元）。

30216培训费0.22万元（其中：基本支出0.22万元，项目支出0万元）。

30228工会经费7.2万元（其中：基本支出7.2万元，项目支出0万元）。

30231公务用车运行维护费1.33万元（其中：基本支出1.33万元，项目支出0万元）。

30239其他交通费7.08万元（其中：基本支出7.08万元，项目支出0万元）。

3.303对个人和家庭的补助22.21万元（其中：基本支出22.21万元，项目支出0万元）。

30305生活补助1.21万元（其中：基本支出1.21万元，项目支出0万元）。

30399其他对个人和家庭的补助21万元（其中：基本支出21万元，项目支出0万元）。

五、州对下专项转移支付情况

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

我单位无州对下专项转移支付项目。

（二）与中央、省、州配套事项

我单位无与中央、省、州配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

我单位无按既定政策标准测算补助事项。

（四）政府性基金事项

我单位无政府性基金事项。

（五）经济社会事业发展事项

我单位无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因：2021年预算批复我单位基本支出750.34万元，较上年减少230.85万元，下降23.53%。减少的主要原因如下：（1）2021年全县营养餐后勤人员社会保障缴费较上年减少。（2）洱源县教育体育局行政人员由10人减少至8人，造成人员支出减少。

（二）项目支出预算变动的主要原因：2021年预算批复我单位项目支出32.48万元，较上年增加4.82万元，增长17.43%。增长的主要原因如下：（1）根据机构职能调整，社会体育纳入我单位，县老年人体育协会新增活动工作经费，造成增量。（2）大学生贷款人数增加及贷款额度增加，导致大学生生源地助学贷款风险补偿金增加。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

我单位2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计5.43万元，较上年减少0.12万元，下降2.16%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

洱源县教育体育局2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年一致，无增减变动，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2021年因公出国（境）费与2020年持平,原因为我单位没有因公出国（境）的预算。

（二）公务接待费

我单位2021年公务接待费预算为0.73万元，较上年减少0.02万元，下降2.67%，预计国内公务接待批次为20次，共计接待150人次。

减少的原因是我单位认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，本着有利公务，务实勤俭、杜绝浪费的原则，加强公务接待管理，严格执行公务接待管理制度和开支标准，压缩节约公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

我单位2021年公务用车购置及运行维护费为4.7万元，较上年减少0.1万元，下降2.08%。其中：公务用车购置费0万元，与上年一致，无增减变动；公务用车运行维护费4.7万元，较上年减少0.1万元，下降2.08%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

减少的原因是我单位加强公务用车管理，严格审批，本着有利公务，务实勤俭、杜绝浪费，进一步压缩开支。

九、重点项目预算绩效目标情况

（一）部门整体支出绩效目标

2021年我单位预算总支出782.82万元，其中基本支出750.34万元，项目支出32.48万元。

绩效目标：1.攻坚克难，全力推进义务教育均衡发展工作。2.多措并举，落实脱贫攻坚，着力构建教育精准资助体系。3.真抓实干，层层压实责任，着力完善控辍保学机制。4.形成合力，提高教育管理水平。5.顺利完成学生各项资助，及生源地贷款工作。6.顺利完成各级招生考试工作。7.顺利开展学生营养餐工作。通过一级指标、二级指标、三级指标的具体指标值来实现九年义务教育巩固率达98%以上，义务教育阶段学生入学率达100%，学龄前儿童入园率达85%以上。

（二）重点项目绩效目标

我单位2021年预算3个重点项目，共计32.48万元，各项目绩效目标情况如下：

生源地助学贷款风险补偿金项目，经费22.48万元。年度目标为确保生源地信用助学贷款工作正常开展，不影响我县贷款指标，进一步做好教育扶贫工作，让我县每个大学生不因贫困而辍学。

教师培训及招生考试经费项目，经费8万元。年度目标为确保全县各级各类招生考试、教师培训工作顺利开展，促进教育事业健康持续发展。

洱源县老年人体育协会活动专项补助资金项目，经费2万元。年度目标为促进我县老年人体育比赛的环境专业化及各项比赛制度与发达地区接轨；提高我县老年人各项运动的竞技水平，增强我县老年人运动员的集体荣誉感；完善我县老年人体育比赛的管理运行机制。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.基本支出：是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和日常公用经费两部分。

2.项目支出：是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出外，财政预算专款安排的支出。

3.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

4.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

5.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

6.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

8.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

我单位2021年机关运行经费预算25.12万元，主要用于保障部门正常运转的公用经费，包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费，福利费、公务用车运行维护费及其他费用。

我单位2021机关运行经费预算25.12万元，较2020年机关运行经费预算29.95万元减少4.83万元，减少主要原因为：2021年较2020年洱源县教育体育局行政在职在编人员减少，因此核定的公用经费有所减少。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

 

第二部分  洱源县教育体育局（本级）2021年度部门预算表

（详见附件）

第三部分  洱源县教育体育局（本级）预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

大理州洱源县职业教育实训设施建设项目。

二、立项依据

十二五以来，学校在各级党委、政府的大力支持和关心下，办学规模急剧扩大，学校的教学用房、实作实训场所、实训设备已无法满足现实需求，拟建大理州洱源县职业教育实训设施建设项目能有效解决学校教学实训设施缺乏的问题，有利于学校开展实训实作的职业教育，为教育生产实践和创新创业提供良好平台。

三、项目实施单位

洱源县职业高级中学。

四、项目基本概况

在洱源县职业高级中学校园内新建教学实训楼一幢，框架5层，建筑面积6760.07平方米，总投资1996万元。

五、项目实施内容

新建教学实训楼一幢，包含实作实训室、普通教室等教学用房。

六、资金安排情况

中央预算内投资1596万元，县级配套补助400万元。

七、项目实施计划

2020年7月1日开工建设，2021年8月竣工投入使用。

八、项目实施成效

项目建成后，能有效改善学校教学实训基础设施紧缺的现状，很大程度上为提升职业教育水平起到巨大的促进作用，有利于促进洱源县职业教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐。同时，项目的建设可以带动洱源县教育事业的发展，对于加快经济社会发展，改善人民生活将发挥重要作用，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。

附件：洱源县教育体育局（本级）2021年预算公开表

      洱源县教育体育局（本级）纳入财政专户管理情况公开