——洱源县统计局
半年来,面对复杂多变的国际形势和国内经济运行环境,在县委县政府的坚强领导下,全县认真贯彻落实中央和省、州的各项重大决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、和谐兴县的发展思路,以科学发展观为指导,紧扣科学发展、和谐发展、跨越发展主题,积极应对连续四年干旱以及“3.03”、“4.17”地震灾害抢险救灾和灾后恢复重建的严峻考验,科学谋划、周密部署、扎实工作,上半年全县经济呈现平稳较快发展的良好势头。
一、上半年经济运行情况和特点
(一)经济总量平稳增长。上半年,全县实现地区生产总值201741万元,在全州排名第5位,同比增长12.0%,完成全年目标任务数44亿元的46.0%。其中:第一产业增加值完成65488万元,同比增长3.4%;第二产业增加值完成74534万元,同比增长21.5%;第三产业增加值完成61719万元,同比增长8.0%;三次产业比为32.46:36.95:30.59。
(二)农业生产平稳运行。上半年,全县实现农林牧渔业总产值106968万元,同比增长8.9%,其中:农业产值50055万元,同比增长8.0%;林业总产值1407万元,同比增长18.04%;牧业产值52396万元,同比增长12.5%;渔业产值2203万元,同比增长8.0%;农林牧渔服务业产值907万元,同比增长7.0%。全年粮食播种面积
(三)工业经济增速放缓。上半年,全县规模以上工业企业达到13家,全县工业总产值完成266466万元,同比增长24.0%,完成全年目标任务数63.8亿元的41.7%。其中:规模以上工业总产值完成217447万元,同比增长24.34%;规模以下工业总产值完成49019万元,同比增长22.5%。
(四)固定资产投资快速增长。上半年,全县重点建设项目进展顺利,全县500万元以上固定资产投资完成85411万元,同比增长45.67%,完成全年目标任务数26.26亿元的32.5%,其中:房地产投资完成15481万元,非电工业投资完成27244万元。
(五)服务业发展势头较好。我县以生态文明试点县为契机,以旅游业发展为龙头,大力发展餐饮、住宿、购物、休闲娱乐等服务业,不断调整和优化产业结构,提升发展质量,取得了明显成效。1-6月,全县实现社会消费品零售总额55969.6万元,同比增长9.0%,完成全年目标任务数12.58亿元的44.5%。
(六)财政金融运行平稳。1-6月份,全县财政总收入完成18869万元,同比增长49.1%。其中:公共财政预算收入完成11126万元,同比增长51.9%。6月末,全县存贷款余额分别为428552万元和288602万元,分别比上年同期增长23.45%和23.40%。
二、当前经济运行中存在的困难和问题
半年来,我县经济运行情况总体形势较好,但也存在诸多困难和问题,需要引起各级各部门的重视。
(一)受宏观经济形势影响,经济跨越式发展的压力较大。上半年,我县各项主要经济指标整体发展速度不快。工业发展受原材料价格高位运行、资金偏紧市场需求减少等影响,企业效益下滑,发展速度减缓。另外受国家调控政策影响,重大基础设施建设项目、资金争取难度加大,投资压力增大。
(二)农业增收难度加大。虽然加大了农业结构调整力度,大力发展现代农业,减负增收,切实保护农民的种粮积极性,但由于农产品价格涨幅回落,农业生产资料价格高位运行,加之低温、干旱等自然灾害极大地影响了农业生产,农民种粮积极性不高,畜牧业养殖意愿不强,农业生产效益低,农民增收渠道狭窄。
(三)工业经济增速放缓,部分企业效益下滑。今年以来受内外需疲软,金融政策和最低工资标准提高等因素影响,企业效益放缓。上半年全县工业总产值仅完成州对县考核目标的43.3%,工业发展势头减缓。
(四)投资增长压力加大。上半年,我县固定资产投资同比增幅虽达45.7%,从总体上看,时间过半,全县投资仅只完成了目标数26.26亿元的32.5%,下半年固定资产投资压力加大。
三、下一步工作建议
实现生态文明试点县建设各项工作新突破,推动县域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,全县各级各部门必须切实增强工作的责任感和紧迫感,强化目标管理,加强协调配合,转变作风、狠抓落实,确保今年各项目标任务圆满完成。
(一)重视产业发展,提升三次产业发展质量。针对我县产业结构不合理的实际,高度重视产业发展,把产业结构调整贯穿于全局之中,做优农业,做强工业,做活三产,推动县域经济健康发展。一是积极发展现代农业,强化农业基础支撑,要努力提升农业规模化、产业化、标准化、市场化水平,要加快建设高原生态农业示范基地和绿色生态无公害蔬菜基地,提升农业发展效益;二是突出工业主导地位,加快推进“一园三区”建设,积极为企业技改提供政策倾斜和资金支撑,同时,加快培育新兴产业,积极推动节能环保产业、新能源产业的发展,引导企业做大做强;三是高度重视旅游业的市场潜力和发展后劲,发挥旅游经济拉动作用,加快发展现代服务业,要结合县城旧城改造、旅游小城镇建设以及县城商业街建设、房地产业等进行统筹规划、布局,促进县城生态发展,提高城镇化率,促进第三产业发展。
(二)强化农业基础支撑,有效增加农民收入。我县是农业大县,要认真落实中央“一号文件”要求,切实抓好现代农业发展,加强农业基础性作用,加快推进社会主义新农村建设,加强教育科技培训,大力培养新型农民和农业经营组织,促进农业发展方式转变。要坚持以人为本,认真贯彻落实各项强农惠农政策,切实保障和改善民生;巩固和培育扶持特色农产品加工企业,实施品牌发展战略;重视抓好奶源基地建设,切实抓好畜牧业生产;千方百计做好统筹城乡发展工作,有效增加农民收入。当前,要重点抓好大春农作物的田间管理和病虫害防治,抓实烤烟生产各个环节的管理,确保大春生产丰收。
(三)突破难点,抓实工业发展。我县发展的难点在工业,希望也在工业。目前,全县工业发展的目标已经确定,要高度重视“一园三区”建设,打造工业发展平台,加快工业发展步伐。在巩固传统工业的基础上进行改造提升,注重培育科技含量高、市场需求潜力大的产业,促进传统产业提质增效。结合洱海保护,加大落后产能淘汰和节能减排力度,发展绿色产业,在新能源和节能环保产业上下功夫。要认真落实中央有关促进中小企业和实体经济发展的相关政策,最大限度地满足资金、土地等需求,为企业发展创造良好环境。要做好项目筛选论证和储备,大力招商引资,力争新上一批市场前景好、技术水平高、带动能力强的好项目。
(四)发挥项目带动作用,增强发展后劲。一是抓好在建项目,要认真落实县委、县政府《关于推进2013重大建设项目和重要工作的通知》精神,抓实6项重要工作和10个重大建设项目。强化目标运行管理,跟踪落实在建项目,二是落实拟建项目,加强与投资方的联系协调,解决制约项目落实的关键因素,加强督查考核和协调服务,确保重点项目按期投产竣工,实现效益。三是突破瓶颈制约,积极做好用地指标争取,土地收储等工作,确保项目建设用地。四是拓展融资渠道,确保项目建设资金。同时围绕中央重点投资方向和重点领域,策划包装、论证储备和争取一批大项目、好项目。要创新工作方法,简化办事程序,完善服务体系,创造良好的投资环境。
(五)多措并举,促进消费市场健康发展。当前,消费结构升级换代加速,随着收入分配体制的调整,提高劳动者收入报酬,城乡居民收入不断提高,市场消费有很大潜力。一是要抢抓机遇,加快经济发展方式转变,在保持投资快速增长的同时,注重调整投资与消费内部结构,努力提高消费对经济的贡献。二是要发挥好作为三产主要动力的旅游业的优势,做好旅游规划修编,加强旅游基础设施和配套行业建设,并以凤羽砚台为重点,开发旅游文化产品,大力推动我县名特优新产品市场开拓,打造旅游文化产品。三是要加快推进现代化服务业发展,积极拓展新型服务领域,发展现代休闲娱乐、家政服务、租车服务、保洁保绿、信息咨询、现代物流、金融、电子商务等市场需求潜力大的新兴服务业,促进消费品市场的繁荣发展。