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洱源县自然资源局关于《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会的公告

（第3号）

根据省、州关于推行重大决策听证制度的要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。洱源县自然资源局于2024年8月30日在洱源县自然资源局三楼会议室举行了《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证会举行情况

（一）准备情况

2024年7月30日，按规定在洱源县人民政府网发布了关于举行《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间、听证代表名额及产生的方式等相关内容。

2024年8月22日发布了关于举行《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。

2024年8月30日（星期五，下午15:00）在洱源县自然资源局三楼会议室举行《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会。

（二）听证会召开

2024年8月30日下午15:00，听证会在洱源县自然资源局三楼会议室举行。本次听证会共邀请听证代表21人，人大代表1人，政协委员1人，代表应到会人数23人，请假4人，实到19人，超过三分之二，符合听证规定要求。会议按照下列议程进行：

1.听证主持人介绍听证事项并核实参加人员身份等情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

3.决策发言人就《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》的背景、基本情况、必要性、成果作简要情况说明；

4.技术单位对《洱源县五乡镇（茈碧湖镇、三营镇、右所镇、凤羽镇、乔后镇）集体建设用地土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》进行汇报；

5.听证代表质询、提问，决策发言人及技术单位有针对性地进行回复；

6.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见；

7.决策发言人就听证会议作总结发言；

二、听证代表提出的主要意见和建议以及采纳情况回复

会议期间，听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都做了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，主要提出的意见和建议，会后经综合讨论形成如下答复：

1.容积率按乡村规划建设用地批复来确定；

意见采纳情况：采纳该意见，核实调整容积率。

2.建议将乔后镇集镇所在区的乔后村委会调整为Ⅱ级，乔后村容纳乔后盐矿遗留的大部分城镇居民，该部分人群无农村土地，考虑后续居住需求，建议上调；

意见采纳情况：采纳该意见，将乔后镇集镇所在区的乔后村委会调整为Ⅱ级。

3.乔后镇温坡村委会作为平甸公路沿线村委会并且与剑川沙溪接壤，建议与乔后源安邑、大集、柴坝、大树共5个村委会共同列为Ⅲ级土地级别；

意见采纳情况：未采纳该意见，综合考虑温坡村委会的交通条件、基础设施以及集体建设用地分布情况，本次温坡村委会级别不做调整。

4.按各项规程确定基准地价；土地定级需结合实际定级；容积率与洱源现行标准统一；

意见采纳情况：采纳该意见，严格按照各项规程来测算基准地价。

5.集体建设用地定级与基准地价应参照县人民政府办公室关于征地补偿安置标准；

意见采纳情况：采纳该意见，在基准地价的测算过程中，土地取得成本参照征收农用地区片综合地价来确定。

6.工业用地范围需再实地核实，存在实地用途与地类分布不一致问题；

意见采纳情况：采纳该意见，核实工业用地的分布情况。

7.由于现在宅基地需求较大，农村群体需求远远超过存量价格标准，需实地多参考，多核实；

意见采纳情况：采纳该意见，完善宅基地基准地价价格测算。

8.宅基地容积率应参照《洱源县农村住房建设规划控制标准及相关需求（试行）的通知》为准；

意见采纳情况：采纳该意见，宅基地容积率参照农村住房建设规划控制标准来进行设定。

9.商服用地与工业用地的容积率应参照近五年已实施项目的容积率；

意见采纳情况：采纳该意见，商服用地与工业用地参照近五年已实施项目的容积率。

10.凤羽镇江登村、上寺村大涧土地定级建议调整为Ⅱ级；

意见采纳情况：采纳该意见，江登村调整为Ⅱ级，上寺村由于其基础设施以及交通条件等达不到Ⅱ级标准，故不做调整。

11.提高I级区域内宅基地地价；

意见采纳情况：采纳该意见，提高宅基地基准地价。

12.定级方面，多听取基层意见，乡镇政府所在地跟村组定级上要再作考虑；

意见采纳情况：采纳该意见，进行多次意见征询。

13.地价偏低，再作调研；

意见采纳情况：采纳该意见，对价格进行调整，使之更符合洱源县社会经济发展现状。

14.玉湖、九台两个社区的征地安置地是居于城建规划范围，下一步集体建设用地是否影响；

意见采纳情况：玉湖、九台两个社区属于城镇社区，其地价主要参照城镇基准地价的价格，与集体建设用地基准地价不冲突。

15.建议程序上要到位，征求意见范围上到村；

意见采纳情况：采纳该意见，完善程序，进行多次意见征询。

16.对土地定级上进一步细致完善，结合实际重新划分调整级别；

意见采纳情况：采纳该意见，进一步细化土地定级。

17.在五乡镇基础上增加牛街乡集体建设用地基准地价制定；

意见采纳情况：未采纳该意见，本次挑选的五乡镇基准地价制定是为下一步集体建设用地入市作准备，牛街乡集体建设用地基准地价可能留到下一轮基准地价更新再进行地价体系制定。

18.Ⅱ级区域地价偏低，建议提高；

意见采纳情况：采纳该意见，调整基准地价价格。

19.建议了解村庄现行购买土地价格，现指导地价偏低。

意见采纳情况：采纳该意见，调整基准地价价格。

下一步将督促技术承担单位根据此次听证会议提出的建议和意见，进一步对测算成果进行补充和完善，形成完整的技术成果，通过州级审查以及省级验收后向社会公布实施。

洱源县自然资源局   

2024年9月24日